更精準 力度將更大 減稅降費助企業(yè)輕裝前行
新年伊始,制造業(yè)減稅降費迎來“新年禮包”。1月5日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強在主持召開減稅降費座談會時表示,規(guī)模性減稅降費是宏觀調控的關鍵性舉措。當前受國際國內多重因素影響,中國經(jīng)濟出現(xiàn)新的下行壓力,要抓緊實施新的更大力度組合式減稅降費,確保一季度經(jīng)濟平穩(wěn)開局,穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤。
近年來,中國持續(xù)推進減稅降費。2021年,隨著一系列精準有效政策的出臺,企業(yè)特別是中小微企業(yè)前行的腳步也更加輕快。
減稅降費更精準
2021年的政府工作報告指出,要延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策,將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%。用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入,著力推動企業(yè)以創(chuàng)新引領發(fā)展。
在此背景下,過去一年,減稅降費政策持續(xù)得到優(yōu)化和落實。
2021年10月27日召開的國務院常務會議,部署對制造業(yè)中小微企業(yè)等實施階段性稅收緩繳措施進一步加大助企紓困力度。國家稅務總局最新數(shù)據(jù)顯示,階段性稅收緩繳措施實施后,已累計辦理制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納稅費783.3億元。
除了階段性緩稅措施,稅務部門還對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。2021年前三季度,稅務部門共對1.16萬家先進制造業(yè)企業(yè)辦理留抵退稅420億元。
蘇寧金融研究院高級研究員陶金在接受國際商報記者采訪時表示,上述數(shù)據(jù)體現(xiàn)了減稅降費政策結構的精細化,“財政政策的更加精準有效,使得財政資金的投向更加偏向民生,這些舉措實現(xiàn)了更廣泛和更有針對性的減負”。
陶金說,2021年,隨著一系列更加剛性的政策出臺,減稅降費得到了更有效的落實。同時,財政收入的恢復性增長也為擴大減稅降費規(guī)模提供了更大空間。另外,地方政府基建投資規(guī)模的減小,也緩解了對減稅降費資金的掣肘。
陶金進一步談道,即使受到新冠肺炎疫情影響,近兩年減稅降費規(guī)模也并未明顯下滑,體現(xiàn)出政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性,制度性和永久性,是能夠長期為中小微企業(yè)減輕負擔的務實之舉。
政策力度將更大
當前,中國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。與此同時,世紀疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定,這使得中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等市場主體恢復仍需政策進一步支持。
李克強在座談會上表示,要延續(xù)實施2021年底到期的支持小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費措施。完善研發(fā)費用加計扣除政策,加大增值稅留抵退稅力度,促進制造業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新和更新改造。針對受疫情影響重、就業(yè)容量大的服務業(yè)等特殊困難行業(yè),研究精準幫扶的減稅降費措施。國家將繼續(xù)加大對地方轉移支付力度,推動財力向市縣基層下沉,為減稅降費提供保障。
陶金直言,在大規(guī)模減稅降費舉措集中實施的背景下,部分地區(qū)出現(xiàn)了政策落實力度不夠、地方政府向企業(yè)額外施加壓力的現(xiàn)象。為此,他建議,為了保證政策有效實施,加大對地方稅收和費用征繳自上而下的細密監(jiān)管和處罰十分必要。
“雖然隨著疫后工業(yè)生產迅速改善、外需旺盛以及中上游商品價格上漲,制造業(yè)企業(yè)的盈利將有明顯改善,但仍要看到,目前國家對制造業(yè)尤其是高技術制造業(yè)的減稅降費力度還待加大。”在陶金看來,未來需在減稅降費方面進一步加大對下游消費品制造業(yè)和終端消費部門的支持力度。
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